经济观察网 记者 杜涛 5月26日,武汉市财政局、武汉长江资产经营管理有限公司在《长江日报》发布了一整版债务催收联合公告,列举259家债务单位名称、借款本金余额(截至2018年底),这些单位包含下辖区财政局、科研单位、地方国企、上市公司子公司和少数民营企业。
(资料图)
在所涉名单中,如东风武汉轻型汽车公司欠款2354万元,武汉工业国有投资有限公司欠款1500万元,江夏区财政局欠款1251.9万元等。
《长江日报》为武汉市委机关报。5月27日,记者查阅《长江日报》5月26日电子版,其中第十版已经没有相关内容。
一位东部某市地方财政部门负责人告诉记者,武汉市财政局列出来的欠款很多属于历史遗留问题。上个世纪末,财政部门给国企、事业单位的一些借款,还有一些是以前政府给国企等担保产生的欠账。
但是,让该负责人疑惑的是武汉市财政局将下辖区财政局的欠款也公布了出来。
武汉市财政局此次催收还涉及武汉市江夏、汉南、蔡甸、黄陂四个区财政局。上述负责人表示,“大部分县区财政欠市级财政的款项很多,比如债券利息,担保补贴等,但是不应该把县区财政也公布出来,可以通过体制决算来解决掉这种问题。”
上述负责人猜测,“武汉市财政局有可能被监督部门查到以前预算不规范所产生了历史欠账,所以才通过武汉长江资产经营管理有限公司理清并处理历史上的债权、债务关系,然后再寻找一个合适的方法核销,这也是预算管理规范的一个过程。”
2021年10月18日,武汉市审计局网站刊登的《加强财政借款管理 防范财政资金风险》一文提到,在对各单位进行预算执行和其他财政收支情况进行审计时发现,不少单位都有财政借款行为,财政借款呈现出账龄长,规模大,用途复杂的特点。有些借款因为单位破产、拆迁或者人员账务交接不全等原因少则三五年长则数十年挂账不还,或者因为历史原因,长年积淀,越滚越大,导致账龄较长;所借款项既有用于城市基础建设、政府主导的重大项目、垫付土地收储成本等经济建设方面的,也有用于应对突发事件、行政事业单位支出、重点工作临时周转等方面的。
该文还提到,不少借款或因年代久远,或因借款单位被撤销导致找不到责任主体;或因财务账簿丢失、账务系统更新、经办人员更替,往来账务交接不全,使一些账务难以查询,无法处理。但这些借款已成既成事实,形成了财政负担,制约了财政资金良性运行。
今年5月26日,武汉市财政局发布《财政历史借款委托处置授权公告》显示,根据武办文[2006] 31号文,武汉金融控股集团(有限)公司出资成立了武汉长江资产经营管理有限公司。该公司是具有独立企业法人资格的国有独资企业,是负责武汉市各类不良资产处置的专业平台。
上述公告提到,我局(武汉财政局)发放的财政历史借款全部委托给武汉长江资产经营管理有限公司全权处置,本次授权为特别授权,权限包括:提起诉讼和仲裁,放弃、变更、增加诉讼请求和仲裁请求,进行和解、调解,提起反诉或者上诉,申请执行和执行和解,代为签收对该局有法律约束力的法律文书,收取处置及执行款物等,以及按法律规定应由该我(武汉财政局)局享有的全部权利。
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