文/图 江南都市报全媒体记者高译丹

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2023年4月，省第二生态环境保护督察组督察新余市发现，新余市高新区废旧机动车回收拆解、废钢回收利用企业行业监管不到位，违法违规问题突出。

废旧机动车回收拆解行业违法问题突出

据悉，新余市高新区南源路一带聚集多家废旧机动车拆解企业和废钢回收加工企业，形成废旧金属回收利用产业集群，其中废旧机动车拆解产能2.5万辆/年、废钢加工产能约200万吨/年。

省第二生态环境保护督察组督察新余市发现，该市废旧机动车回收拆解行业违法问题突出。《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）及其实施细则明确规定，国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度，回收拆解企业应如实记录报废机动车“五大总成”数量、型号、流向等信息，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。

督察发现，新余市高新区3处未取得报废机动车回收资质的无名机动车拆解站点，非法收购报废机动车并私自拆解，切割、破碎工序烟气未收集，油污遍地，拆解废物随意露天堆放，危险废物非法转移，周边群众反映强烈。已取得报废机动车回收资质的新余市再生资源有限公司、新余市共创再生资源有限公司等企业规避监管，长期未按要求记录报废机动车“五大总成”有关信息，“五大总成”去向不明。督察还发现，上述企业存在露天拆解废旧机动车、废气处理设施未正常运行，隔油设施闲置，危险废物管理混乱，废机油等危险废物去向不明等问题。

废钢回收处置企业存在环境风险隐患

新余市部分废钢回收处置企业存在环境风险隐患。商务部等六部委发布的《再生资源回收管理办法》要求，再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家标准政策和技术规范。

督察发现，新余恒通物资有限公司违规建设使用简易储油罐及加油设施，大量废钢堆存于未硬化地块、未采取防风、防雨、防渗等措施。新余市成航工贸有限公司非法回收处置废机油桶、废油漆桶，大量机油遗洒至未做防渗处理的地面。新余市嘉锐工贸有限公司焚烧废机油滤芯，烟雾弥漫；污水直排外环境，厂区围墙外水体呈黑色，对该水体采样监测结果显示，化学需氧量浓度为73毫克/升、氨氮浓度为6.66毫克/升，分别超过《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准的2.65倍、5.66倍，为劣Ⅴ类水。

有关职能部门履行监管职责不力

同时，新余市有关职能部门履行监管职责不力。《报废机动车回收管理办法实施细则》要求，商务主管部门应当会同相关部门采取“双随机、一公开”方式，对区域内报废机动车回收拆解活动实施日常监督检查。督察发现，高新区商务主管部门一直未按要求开展“双随机、一公开”监督检查，非法拆解问题长期存在，行业监管处于“真空状态”。《再生资源回收管理办法》要求，生态环境主管部门负责对再生资源回收过程中环境污染防治工作实施监督管理。督察发现，高新区生态环境主管部门日常监管不到位，对部分发现问题督促整改不力。

督察组指出相关问题后，高新区立即召开专题调度会议，成立专项整治工作领导小组，出动执法人员，采取突击检查、联合检查等方式对有关行业企业开展全面排查整治，整改工作正有序推进。新余高新区废旧金属回收行业部分企业履行主体责任不到位，有关职能部门对废旧机动车回收拆解、废钢回收利用工作重视不够、监管不力、排查整治不严，国家相关规定要求未落实落细，行业生态环境问题突出。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

值班编辑：周章云

值班审核：金路遥

值班编委：邹文彪